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6月15日起，京廣高鐵武廣段、杭深鐵路杭甬段和滬昆高鐵滬杭段、杭長段4條高鐵上運行的時速300公里及以上動車組列車，由原來的固定、單一票價機制優(yōu)化調(diào)整為靈活折扣、有升有降的市場化票價機制。對此，有些旅客提出疑問:這是“純漲價”嗎？是否涉及“高鐵壟斷”的問題？就公眾關(guān)心的問題，相關(guān)部門負責(zé)人和專家作出了解答。

體現(xiàn)“有升有降、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”市場原則

國鐵集團客運部副主任朱文忠介紹道，固定、單一的票價機制是指同一高鐵線路、同一站間、同一速度等級的動車組列車，不分淡旺季、開車日期、發(fā)到時刻、旅時長短等因素，均執(zhí)行相同的票價。市場化票價機制是指綜合考慮季節(jié)、日期、時段、旅時等因素，以公布票價為上限，對動車組列車票價實行不同幅度的折扣，充分體現(xiàn)有升有降、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場原則。

比如，調(diào)整前，滬昆高鐵上運行的杭州東至上海虹橋間G7376次和G7536次動車組列車，G7376次出發(fā)時間為15時40分，到達時間為16時33分，而G7536次出發(fā)時間為22時23分，到達時間為23時08分，二等座票價均為73元，前者發(fā)到時間好，后者發(fā)到時間不好，但票價相同；調(diào)整后，G7376次二等座票價為87元、比調(diào)整前高19.1%，G7536次二等座票價為48元、比調(diào)整前低34.2%，發(fā)到時間不好的比發(fā)到時間好的票價便宜39元。

再如，調(diào)整前，武廣高鐵上運行的廣州南至武漢間G82次和G1132次動車組列車，G82次旅行時間為3小時47分，而G1132次旅行時間為4小時50分，二等座票價均為463.5元，這兩趟列車旅時不同，但票價相同；調(diào)整后，G82次二等座票價為553元、比調(diào)整前高19%，G1132次二等座票價為304元、比調(diào)整前低34%，旅時較長票價比旅時較短票價便宜249元。

票價不打折和打折的列車數(shù)量基本相當(dāng)

朱文忠進一步解釋道，實行市場化票價機制后，綜合考慮列車發(fā)到時刻、停站多少、旅時長短和客流分布等各種因素，以公布票價為上限合理確定各次列車車票的具體執(zhí)行票價。即對一些旅速較快、長期供不應(yīng)求的列車車票執(zhí)行不打折票價，對一些停站較多、方便沿線旅客出行的列車車票執(zhí)行打折票價。以武廣高鐵為例，這次執(zhí)行不打折票價的均為上座率較高的列車，而執(zhí)行打折票價的均為上座率較低的列車。

整體看，實行市場化票價機制后，執(zhí)行不打折票價和執(zhí)行打折票價的列車數(shù)量基本相當(dāng)，體現(xiàn)了“有升有降”。票價“有升有降”既豐富了旅客乘車選擇，也能夠通過價格杠桿調(diào)節(jié)均衡客流，進一步提高鐵路運輸資源利用效率。

此外，考慮到鐵路運輸服務(wù)的普惠性、均衡性、可及性，鐵路部門始終保持著普速旅客列車的開行規(guī)模。此次對票價優(yōu)化調(diào)整的4條高鐵平行線路上的普速列車開行數(shù)量沒有調(diào)整計劃，現(xiàn)有京廣鐵路武廣段普速列車112對，滬昆鐵路滬杭段普速列車77對、杭長段75對、杭甬鐵路14對仍將繼續(xù)開行。

高鐵將與公路、民航形成競爭合作關(guān)系

這次4條高鐵部分列車優(yōu)化調(diào)整票價，是否意味著“高鐵壟斷”？對此，北京交通大學(xué)交通運輸學(xué)院教授聶磊認為，高鐵與其它交通運輸方式存在競爭關(guān)系。首先，從投資主體看，高鐵線路都是由合資公司貸款承建，投資主體多元化，企業(yè)經(jīng)營市場化。其次，從運輸市場看，高鐵是綜合交通運輸體系的一部分，只是旅客出行選擇之一。比如，在500公里內(nèi)的中短途距離上，高鐵與公路形成了競爭合作關(guān)系；在500～1500公里的中長途距離上，高鐵與民航形成了競爭合作關(guān)系。同時就鐵路企業(yè)內(nèi)部來說，與高鐵平行線路上還安排開行了普速旅客列車，也形成了競爭合作關(guān)系。

聶磊認為，4條高鐵所在區(qū)域各種交通運輸方式競爭充分，實行市場化票價機制后，將進一步鞏固高鐵的性價比優(yōu)勢，其與其它交通運輸方式的比價關(guān)系更為合理，更有利于充分發(fā)揮綜合交通運輸體系作用。比如，與公路長途客車相比:從上海虹橋至杭州東，高鐵平均旅時1小時，二等座票價為48～87元，公路旅時約2小時，票價為78～128元；從杭州東至寧波，高鐵平均旅時1小時，二等座票價為47～85元，公路旅時約2小時，票價為74～80元。與民航相比:從杭州東至長沙南，高鐵平均旅時4.4小時，二等座票價為267～485元，民航旅時約2小時，經(jīng)濟艙票價最低500元左右，最高將近1500元。