全面提升中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)

　　　　――教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》

　　近日，教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》（以下簡稱《意見》），深入貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，系統(tǒng)部署在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，支撐服務(wù)一體化推進教育、科技、人才高質(zhì)量發(fā)展。

　　作為全面部署新時代中小學(xué)科學(xué)教育的專門文件，《意見》旨在適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革需要，從課程教材、實驗教學(xué)、師資培養(yǎng)、實踐活動、條件保障等方面強化頂層設(shè)計，充分整合校內(nèi)外資源，推進學(xué)校主陣地與社會大課堂有機銜接，為中小學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)的科學(xué)教育，全面提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì)，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體。

　　《意見》堅持以學(xué)生為本，因材施教，激發(fā)學(xué)生好奇心、想象力和探求欲，引導(dǎo)學(xué)生自覺獲取科學(xué)知識、培養(yǎng)科學(xué)精神、增強科技自信自立、厚植家國情懷，努力在孩子們心中種下科學(xué)的種子，引導(dǎo)孩子們編織當(dāng)科學(xué)家的夢想。

　　《意見》要求，要改進學(xué)校教學(xué)與服務(wù)。按照課程方案開齊開足開好科學(xué)類課程，修訂完善課程標(biāo)準(zhǔn)及教材，同時將教輔書納入監(jiān)管體系。強化實驗教學(xué)，并廣泛組織中小學(xué)生前往科學(xué)教育場所，進行場景式、體驗式科學(xué)實踐活動。為薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校援建科學(xué)教育場所，提供設(shè)備、器材、圖書、軟件等，并探索利用人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)手段改進和強化實驗教學(xué)，彌補優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源不足的狀況。各校由校領(lǐng)導(dǎo)或聘任專家學(xué)者擔(dān)任科學(xué)副校長，原則上至少設(shè)立1名科技輔導(dǎo)員、至少結(jié)對1所具有一定科普功能的機構(gòu)（館所、基地、園區(qū)、企業(yè)等）。落實小學(xué)科學(xué)教師崗位編制，加強中小學(xué)實驗員、各級教研部門科學(xué)教研員配備，逐步推動實現(xiàn)每所小學(xué)至少有1名具有理工類碩士學(xué)位的科學(xué)教師。在公費師范生、“優(yōu)師計劃”等項目中提高科學(xué)類課程教師培養(yǎng)比例，鼓勵高水平綜合性大學(xué)參與教師培養(yǎng)。

　　《意見》強調(diào)，要用好社會大課堂。統(tǒng)籌動員高校、科研院所、科技館、青少年宮、兒童活動中心、博物館、文化館、圖書館、規(guī)劃展覽館和工農(nóng)企業(yè)等單位，向?qū)W生開放所屬的場館、基地、營地、園區(qū)、生產(chǎn)線等陣地、平臺、載體和資源。鼓勵高校和科研院所主動對接中小學(xué)，引領(lǐng)科學(xué)教育發(fā)展。引導(dǎo)高科技工農(nóng)企業(yè)開展“自信自立技術(shù)產(chǎn)品體驗”活動。推動中央主要媒體所屬新媒體平臺開設(shè)科學(xué)教育專欄，大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，激勵中小學(xué)生樹立科技報國遠大志向。

　　《意見》要求，要做好相關(guān)改革銜接。嚴(yán)格競賽活動管理，指導(dǎo)各競賽組織方在競賽活動中融入愛國主義教育，培養(yǎng)參賽學(xué)生家國情懷；突出集體主義教育，為參賽學(xué)生未來從事有組織科研打牢思想基礎(chǔ)。明確“中學(xué)生英才計劃”“強基計劃”等項目在選拔、培育、使用上的各自側(cè)重點，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高培養(yǎng)效率。推進中高考內(nèi)容改革，堅持素養(yǎng)立意，強化實驗考查，提高學(xué)生動手操作和實驗?zāi)芰Α９膭畋究齐A段開設(shè)《科學(xué)技術(shù)史》選修課。開展形式多樣的家庭科普活動，打造“家門口”科學(xué)教育陣地。加強國家科技計劃對科學(xué)教育相關(guān)領(lǐng)域研究的支持。設(shè)立一批試點區(qū)校、基地，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。定期開展全國青少年科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測，及時宣傳工作進展和成果，積極營造良好改革氛圍。

　　教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負責(zé)人就《教育部等十八部門關(guān)于加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》答記者問

　　近日，教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》（以下簡稱《意見》），教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負責(zé)人就《意見》有關(guān)問題回答了記者提問。

　　1.為什么要出臺《意見》？

　　答：科學(xué)教育是提升國家科技競爭力、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高全民科學(xué)素質(zhì)的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記非常關(guān)心中小學(xué)科學(xué)教育工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，黨的二十大又把教育、科技、人才進行“三位一體”統(tǒng)籌安排。特別是今年2月21日，習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時作出“要在教育‘雙減’中做好科學(xué)教育加法”的明確指示，4月4日，又在參加植樹活動時，特意關(guān)心中小學(xué)生物課的安排情況，并叮囑孩子們要從小熱愛科學(xué)、熱愛勞動，做到德智體美勞全面發(fā)展。黨的十八大以來，借力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)教育邁入新的發(fā)展階段。經(jīng)過不懈努力，中小學(xué)生科學(xué)教育水平及科學(xué)素質(zhì)持續(xù)提升，青少年科學(xué)教育取得了明顯成效。但是，我們也清醒地認識到，面對全球新一輪科技革命加速演進浪潮，面對加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國的目標(biāo)要求，我國科學(xué)教育還存在著基礎(chǔ)總體薄弱、區(qū)域發(fā)展不均衡、科學(xué)教育資源尚未有效整合、師資力量薄弱、實踐教學(xué)實施程度較低、拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制仍需突破等問題和不足，亟待加強和改進，需出臺相關(guān)意見進行部署推進。

　　2.當(dāng)前中小學(xué)科學(xué)教育的總體進展如何？

　　答：黨的十八大以來，中小學(xué)科學(xué)教育工作得到全面加強。一是在課程教材方面，院士等一流科學(xué)家擔(dān)任教材主編或?qū)W術(shù)顧問，參與編寫并對教材編寫團隊進行培訓(xùn)，修訂義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。一至九年級均已開設(shè)科學(xué)課，獨立設(shè)置信息科技、勞動課程。二是在教學(xué)提質(zhì)方面，成立首屆全國中小學(xué)科學(xué)教學(xué)指導(dǎo)專委會，推動各地各校開齊開足開好科學(xué)教育課程，廣泛開展科技節(jié)和社團活動，并加強實驗條件建設(shè)。2022年小學(xué)、初中、普通高中實驗儀器達標(biāo)學(xué)校比例較2012年分別增長45.41%、22.36%、9.8%。三是在師資建設(shè)方面，2022年全國小學(xué)專任科學(xué)教師總量比2012年增長了35.3%，初高中理科類教師穩(wěn)中有增。通過實施“國培計劃”“暑期科學(xué)教師培訓(xùn)計劃”等重點項目，科學(xué)教育教師的崗位認同、前沿意識、實踐能力等綜合素質(zhì)明顯提升。四是在校外場所建設(shè)和科學(xué)實踐活動方面，全國千余個實體科技館、流動科技館、科普大篷車，以及近萬個鄉(xiāng)村少年宮全面向中小學(xué)生開放，與中央彩票公益金建設(shè)的140余所示范性綜合實踐基地、620余所研學(xué)基地和營地，共同開辟了科學(xué)教育社會大課堂的廣闊天地。同時，打造出“天宮課堂”、科學(xué)家（精神）進校園、全國青少年高校科學(xué)營等一批有影響力的品牌活動，引導(dǎo)廣大中小學(xué)生愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，樹立科技報國的遠大志向。

　　最新一次國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測顯示，中小學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)表現(xiàn)整體良好，約八成學(xué)生達到中等及以上水平。在最近一次舉行的國際學(xué)生評估項目（PISA）中，我國參測的四省市學(xué)生的閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)成績在所有參測國家（地區(qū)）中均名列第一。隨著教育優(yōu)質(zhì)均衡的推進，中西部及農(nóng)村地區(qū)學(xué)生科學(xué)學(xué)業(yè)水平加快提升。

　　3.為什么需要十八個部門參與，各部門要干什么？

　　答：《意見》是由教育部牽頭，中央宣傳部等十八個部門聯(lián)合發(fā)布實施的，充分體現(xiàn)了各方面對科學(xué)教育的高度重視。科學(xué)教育涉及校內(nèi)校外、課內(nèi)課外，不僅內(nèi)容廣泛，而且科學(xué)教育場館（所）、實踐基地、數(shù)字平臺、人才項目等相關(guān)資源也分散在各個部門、領(lǐng)域、行業(yè)，需要各方面齊抓共管，凝聚合力，形成聲勢。十八個部門當(dāng)中，有負責(zé)牽總頭、抓協(xié)調(diào)的，有負責(zé)宣傳發(fā)動、營造氛圍的，有負責(zé)組織動員、提供保障的，有提供資源、具體實施的，有提供智力支持、人員支持的，等等。大家各司其職、各負其責(zé)，通過建立教育部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的科學(xué)教育工作機制，形成“大科學(xué)教育”格局，全面系統(tǒng)推動科學(xué)教育落地見效。

　　4.《意見》的主要目標(biāo)是什么？

　　答：《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照中央“雙減”工作部署，聚焦立德樹人根本任務(wù)，著力實現(xiàn)幾方面的目標(biāo)。一是加強實踐，激發(fā)學(xué)生科學(xué)興趣；二是集成現(xiàn)有部門力量，盤活各方科學(xué)教育資源；三是推動校內(nèi)校外融合，既“請進來”，又“走出去”；四是重在全納，幫扶指導(dǎo)薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體；五是重在協(xié)同，系統(tǒng)設(shè)計，形成全社會重視、關(guān)心、支持科學(xué)教育的機制。最終是要對標(biāo)中央部署要求和教育發(fā)展需求，立足實際情況，全面提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì)，努力在孩子心中種下科學(xué)的種子，引導(dǎo)孩子編織當(dāng)科學(xué)家的夢想，推動科學(xué)教育在促進學(xué)生健康成長、全面發(fā)展和推進社會主義現(xiàn)代化教育強國建設(shè)中發(fā)揮重大作用。

　　5.《意見》的主要任務(wù)有哪些？

　　答：《意見》堅持問題導(dǎo)向，著力破解現(xiàn)階段我國中小學(xué)科學(xué)教育存在的困難和問題，推動在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法。主要部署了三個方面任務(wù)：一是在“實”字上下功夫，改進學(xué)校教學(xué)與服務(wù)。針對一些地方和中小學(xué)對科學(xué)教育重視程度不夠，科學(xué)教育專業(yè)師資配備率低、缺口大，實踐教學(xué)實施程度較低等問題，要健全課程教材體系，完善科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)，深化學(xué)校教學(xué)改革，拓展科學(xué)實踐活動，納入課后服務(wù)項目，加強師資隊伍建設(shè)。二是在“寬”字上做文章，用好社會大課堂。針對一些地方校內(nèi)外科學(xué)教育融會貫通不足，社會協(xié)同支持機制未有效建立等問題，動員社會各方參與并提供資源和課程，引導(dǎo)企業(yè)援建基地，鼓勵高校和科研院所主動對接中小學(xué)，推動全媒體傳播，優(yōu)化數(shù)字智慧平臺，豐富科學(xué)教育資源。三是在“同”字上找突破，做好相關(guān)改革銜接。要規(guī)范科技類校外培訓(xùn)，嚴(yán)格競賽活動管理，統(tǒng)籌拔尖創(chuàng)新人才項目，推進中高考內(nèi)容改革，實施家庭科學(xué)教育，開展科學(xué)教育研究。

　　6.如何做實學(xué)校科學(xué)教育？

　　答：基礎(chǔ)教育階段是“孵化”學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng)新素質(zhì)的決定性階段，中小學(xué)校的科學(xué)教育質(zhì)量對培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)素質(zhì)至關(guān)重要。《意見》聚焦改進學(xué)校教學(xué)與服務(wù)，實施“校內(nèi)科學(xué)教育提質(zhì)計劃”重點項目，建立工作臺賬，開展排查指導(dǎo)。保質(zhì)保量完成教學(xué)和實驗課規(guī)定動作，并拓展科學(xué)實踐活動，激發(fā)學(xué)生興趣，培育學(xué)生科學(xué)夢想。特別要加強師資隊伍建設(shè)。從源頭上加強高素質(zhì)專業(yè)化科學(xué)類課程教師供給。在專業(yè)培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、崗位編制、評價機制等多個環(huán)節(jié)加強中小學(xué)科學(xué)類課程教師、實驗員等隊伍的建設(shè)。

　　7.如何做寬校外科學(xué)教育資源？

　　答：校外教育是我國基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是校內(nèi)教育的有益補充與延伸。近年來，我國校外教育飛速發(fā)展，持續(xù)加強科技館、博物館、青少年宮、兒童活動中心等各類優(yōu)質(zhì)校外場館（所）建設(shè)。同時，高校、科研院所、企事業(yè)單位等也紛紛建立各類科學(xué)教育社會實踐基地，極大豐富了校外科學(xué)教育資源。但是，也出現(xiàn)了資源分布散亂、質(zhì)量良莠不齊、供需對接不暢等問題。針對以上問題，《意見》著重從三個方面發(fā)力：一是盤點、精選、補充資源，全面動員相關(guān)單位，加強場館、基地、營地、園區(qū)、生產(chǎn)線等資源的建設(shè)與開放，為校外教育提供物質(zhì)基礎(chǔ)。二是強化供需雙方對接，明確要開展科學(xué)教育的時間和次數(shù)要求，讓參與方式變“短期”為“常態(tài)”，實現(xiàn)校外科學(xué)教育與學(xué)校的“雙向奔赴”。三是加強宣傳介紹，加大對科學(xué)教育資源的宣傳推介力度，讓科學(xué)教育資源獲取方式家喻戶曉，相關(guān)資源唾手可得，讓愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)成為社會風(fēng)尚。

　　8.科學(xué)教育與以往的相關(guān)工作都有關(guān)聯(lián)，如何兼顧配套改革？

　　答：加強新時代中小學(xué)科學(xué)教育工作，是一項系統(tǒng)工程，要與相關(guān)工作同向同行，有機銜接。一是與規(guī)范校外培訓(xùn)工作協(xié)同。引導(dǎo)科技類非學(xué)科培訓(xùn)機構(gòu)，既要傳授知識，又要立德樹人，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神。二是與科技類競賽同向。引導(dǎo)孩子們不僅要參加競賽，而且要培育“獻身科學(xué)”精神，不斷增強家國情懷。三是與“中學(xué)生英才計劃”“強基計劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃”“高校科學(xué)營”等各類英才計劃統(tǒng)籌。不能借科學(xué)和創(chuàng)新之名“一窩蜂”上項目，要明確側(cè)重，相互配合，共同服務(wù)于學(xué)生成長。四是與中高考改革同頻。完善學(xué)業(yè)水平考試命題，加強實驗考查，注重培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神和實踐能力。總之，既要統(tǒng)籌增效，又不能增負。

　　9.海量社會資源如何有效利用、有序管理？

　　答：科學(xué)教育資源廣泛分布在各個部門、領(lǐng)域、行業(yè)，經(jīng)常出現(xiàn)資源重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)性缺項、供需雙方缺乏精準(zhǔn)對接等問題，致使資源浪費或無法有效利用。為此，在現(xiàn)有科學(xué)教育資源和工作機制基礎(chǔ)上，我們將做好科學(xué)教育社會課堂陣地集群構(gòu)建。充分利用數(shù)字化技術(shù)探索智能化管理，依托國家智慧教育公共服務(wù)平臺“科學(xué)教育”專題建設(shè)，搭建中小學(xué)科學(xué)教育研討交流平臺，以“線上”與“線下”相融合的方式，集成全國各類科學(xué)教育資源。通過“菜單式”“自助型”等模式，實現(xiàn)科學(xué)教育資源提供方與需求方的對接，進一步推廣優(yōu)質(zhì)資源，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高利用效率。

　　10.如何確保薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體在科學(xué)教育中“一個都不能少”？

　　答：《意見》高度重視科學(xué)教育的幫扶托底工作。在工作原則上，要求強化宏觀調(diào)控，將各類項目和有形資源向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)及國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜，對薄弱學(xué)校及特殊兒童群體進行關(guān)心幫扶指導(dǎo)。在硬件支持上，安排建設(shè)“中西部地區(qū)科學(xué)教育場所援建工程”等項目。在資源供給上，明確探索利用先進技術(shù)手段彌補薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體擁有優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源不足的狀況。在社會動員上，部署積極引導(dǎo)社會組織對口援建，尤其是與高精尖技術(shù)密切相關(guān)的企業(yè)，為薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校援建科學(xué)教育場所，提供設(shè)備、器材、圖書、軟件等，培訓(xùn)專業(yè)人員。

　　11.如何確保《意見》取得實實在在的成效？

　　答：《意見》內(nèi)容廣泛而宏觀，為確保《意見》取得實效，不是“一陣風(fēng)”“一場雨”，我們將會著力建好長效機制，抓實抓細各項措施落地實施。要有組織，建立由教育部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的科學(xué)教育工作機制，定期召開聯(lián)合會議進行調(diào)度，組建專家團隊，加強謀劃指導(dǎo)和推動落實，確保進度有人管，問題有人答，難題有人幫。要有支持，廣泛爭取各類社會資助，加大對科學(xué)教育支持力度。實施“校內(nèi)科學(xué)教育提質(zhì)計劃”“科學(xué)家（精神）進校園行動”“‘千家萬館’科學(xué)教育總動員行動”“科普進萬家行動”等一系列重點項目。要有對賬交賬，定期對青少年科學(xué)素質(zhì)進行監(jiān)測，公布相關(guān)結(jié)果，指導(dǎo)工作進度落后地區(qū)有針對性地改進，力爭用3到5年時間使中小學(xué)科學(xué)教育有大的突破性進展。

教育部等十八部門關(guān)于加強新時代中小學(xué)

科學(xué)教育工作的意見

教監(jiān)管〔2023〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文明辦、發(fā)展改革委、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局、財政廳（局）、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、少工委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文明辦、發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、少工委，中國科學(xué)院院屬各單位，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》《關(guān)于新時代進一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021―2035年）》部署要求，著力在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，一體化推進教育、科技、人才高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、總體要求

　　1.指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照中央“雙減”工作部署，聚焦立德樹人根本任務(wù)，完善課程體系，修訂科學(xué)教材，改進教學(xué)方法，加強師資隊伍建設(shè)，用好實踐場所，推出優(yōu)質(zhì)資源，做強品牌活動，推進學(xué)科建設(shè)，開展科學(xué)研究，調(diào)動社會力量，推動中小學(xué)科學(xué)教育學(xué)校主陣地與社會大課堂有機銜接，提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì)，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，為加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家夯實基礎(chǔ)。

　　2.工作原則

　　重在實踐，激發(fā)興趣。以學(xué)生為本，因材施教，推進基于探究實踐的科學(xué)教育，激發(fā)中小學(xué)生好奇心、想象力和探求欲，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)興趣，引導(dǎo)學(xué)生廣泛參與探究實踐，做到學(xué)思結(jié)合、寓教于樂，自覺獲取科學(xué)知識、培養(yǎng)科學(xué)精神、提升科學(xué)素質(zhì)、增強科技自信自立、厚植家國情懷，努力在孩子心中種下科學(xué)的種子，引導(dǎo)孩子編織當(dāng)科學(xué)家的夢想。

　　重在集成，盤活資源。在現(xiàn)有科學(xué)教育資源和工作機制基礎(chǔ)上，集成增效，整合校內(nèi)外資源，精準(zhǔn)對接學(xué)生需求，依托國家智慧教育公共服務(wù)平臺，以菜單自選方式供全國中小學(xué)校和學(xué)生自主選擇，塑造科學(xué)教育新動能、新優(yōu)勢。

　　重在融合，內(nèi)外聯(lián)動。注重將知識學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，強化做中學(xué)、用中學(xué)、創(chuàng)中學(xué)，統(tǒng)籌普及與提高、選拔與培養(yǎng)，重視年級學(xué)段有機銜接、相關(guān)學(xué)科橫向配合，鼓勵高校和科研院所主動對接引領(lǐng)中小學(xué)科學(xué)教育，推動“請進來”“走出去”有效聯(lián)動。

　　重在全納，幫扶指導(dǎo)。強化宏觀調(diào)控，將科學(xué)教育項目和有形資源重點向中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)及國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜，對薄弱學(xué)校及特殊兒童群體進行關(guān)心幫扶指導(dǎo)。

　　重在協(xié)同，系統(tǒng)設(shè)計。推動健全地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管、有效聯(lián)動、密切配合的科學(xué)教育協(xié)作機制，并不斷完善大中小學(xué)及家校社協(xié)同育人機制。系統(tǒng)做好科學(xué)教育頂層設(shè)計，全面強化工作部署、推進、監(jiān)測、指導(dǎo)，實現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管理，提升科學(xué)教育實施效能。

　　3.主要目標(biāo)

　　通過3至5年努力，在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法的各項措施全面落地，中小學(xué)科學(xué)教育體系更加完善，社會各方資源有機整合，實踐活動豐富多彩，科學(xué)教育教師規(guī)模持續(xù)擴大、素質(zhì)和能力明顯增強，大中小學(xué)及家校社協(xié)同育人機制明顯健全，科學(xué)教育質(zhì)量明顯提高，中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)明顯提升，科學(xué)教育在促進學(xué)生健康成長、全面發(fā)展和推進社會主義現(xiàn)代化教育強國建設(shè)中發(fā)揮重大作用。

　　二、改進學(xué)校教學(xué)與服務(wù)

　　4.健全課程教材體系，完善科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革需要，加強中小學(xué)科學(xué)及相關(guān)學(xué)科（物理、化學(xué)、生物、地理、信息科技/信息技術(shù)、通用技術(shù)等）課程標(biāo)準(zhǔn)及教材修訂完善工作，凸顯學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)，強化年級學(xué)段有機銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)教育與工程教育，體現(xiàn)實踐性、綜合性。在科學(xué)教育教材中加強國產(chǎn)軟件應(yīng)用引導(dǎo)。將教輔書納入監(jiān)管體系，確保教輔書的思想性、科學(xué)性。落實課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，組織研制適配課程資源并向?qū)W校免費提供。將學(xué)校課程、課后服務(wù)和課外實踐活動進行一體化設(shè)計。

　　5.深化學(xué)校教學(xué)改革，提升科學(xué)教育質(zhì)量。各地要加強教學(xué)管理，按照課程方案開齊開足開好科學(xué)類課程。不斷優(yōu)化教案、學(xué)案，加強對學(xué)生有針對性的科學(xué)教育指導(dǎo)。實施啟發(fā)式、探究式教學(xué)，提升作業(yè)設(shè)計水平，培養(yǎng)學(xué)生深度思維。探索項目式、跨學(xué)科學(xué)習(xí)，提升學(xué)生解決問題能力。落實科學(xué)及相關(guān)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，加強實驗室建設(shè)。探索利用人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)手段改進和強化實驗教學(xué)，并注重利用先進教育技術(shù)彌補薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校及特殊兒童群體擁有優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源不足的狀況。組織遴選實驗教學(xué)精品課程。發(fā)揮各級教研部門和教學(xué)指導(dǎo)委員會作用，甄別、培育、推廣先進教學(xué)方法和模式。

　　6.創(chuàng)造條件豐富內(nèi)容，拓展科學(xué)實踐活動。各地要按照課程標(biāo)準(zhǔn)，開展實驗和探究實踐活動，落實跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)原則上應(yīng)不少于10%的教學(xué)要求。各校要由校領(lǐng)導(dǎo)或聘任專家學(xué)者擔(dān)任科學(xué)副校長，原則上至少設(shè)立1名科技輔導(dǎo)員、至少結(jié)對1所具有一定科普功能的機構(gòu)（館所、基地、園區(qū)、企業(yè)等）。要“請進來”“走出去”雙向互動開展實踐活動。在“請進來”方面，開展“科學(xué)家（精神）進校園”、少年科學(xué)院、流動科技館、流動青少年宮、科普大篷車、科技節(jié)、科學(xué)調(diào)查體驗等活動。在“走出去”方面，組織中小學(xué)生前往科學(xué)教育場所，進行場景式、體驗式科學(xué)實踐活動。

　　7.納入課后服務(wù)項目，吸引學(xué)生主動參與。各地要將科學(xué)教育作為課后服務(wù)最基本的、必備的項目，開展科普講座、科學(xué)實驗、科技創(chuàng)作、創(chuàng)客活動、觀測研究等，不斷提升課后服務(wù)的吸引力。加強對學(xué)生科技社團和興趣小組指導(dǎo)，引導(dǎo)支持有興趣的學(xué)生長期、深入、系統(tǒng)地開展科學(xué)探究與實驗。健全第三方機構(gòu)進校園機制，統(tǒng)籌利用社會優(yōu)質(zhì)科學(xué)教育資源。

　　8.加強師資隊伍建設(shè)，發(fā)揮教師主導(dǎo)作用。增加并建強一批培養(yǎng)中小學(xué)科學(xué)類課程教師的師范類專業(yè)，強化實驗教學(xué)能力。探索選拔和培養(yǎng)一批高水平、復(fù)合型的高中階段理科專業(yè)教師。在公費師范生、“優(yōu)師計劃”等項目中提高科學(xué)類課程教師培養(yǎng)比例。鼓勵高水平綜合性大學(xué)參與教師培養(yǎng)，從源頭上加強高素質(zhì)專業(yè)化科學(xué)類課程教師供給。在“國培計劃”示范項目中專門設(shè)置中小學(xué)科學(xué)類課程教師培訓(xùn)項目。升級實施中小學(xué)教師科學(xué)素養(yǎng)提升行動計劃，增強科學(xué)教育意識與能力，探索開展科學(xué)教育專業(yè)水平認證工作。落實小學(xué)科學(xué)教師崗位編制，加強中小學(xué)實驗員、各級教研部門科學(xué)教研員配備，逐步推動實現(xiàn)每所小學(xué)至少有1名具有理工類碩士學(xué)位的科學(xué)教師。各地要切實激發(fā)廣大教師參與科學(xué)教育的積極性、創(chuàng)造性，探索建立科學(xué)類課程教師多元評價機制。

　　三、用好社會大課堂

　　9.全面動員相關(guān)單位，服務(wù)科學(xué)實踐教育。強化部門協(xié)作，統(tǒng)籌動員高校、科研院所、科技館、青少年宮、兒童活動中心、博物館、文化館、圖書館、規(guī)劃展覽館和工農(nóng)企業(yè)等單位，向?qū)W生開放所屬的場館、基地、營地、園區(qū)、生產(chǎn)線等陣地、平臺、載體和資源，為廣泛實施科學(xué)實踐教育提供物質(zhì)基礎(chǔ)。鼓勵各有關(guān)部門、單位建立“科學(xué)教育社會課堂”專家團隊，開發(fā)適合中小學(xué)生的科學(xué)教育課程和項目。結(jié)合兒童友好城市建設(shè)，推動各地建設(shè)具備科普、體驗等多功能的教育基地。深化環(huán)保設(shè)施開放，豐富環(huán)境科普內(nèi)容形式，打造生態(tài)文明教育基地。利用家長學(xué)校、兒童之家、少年科學(xué)院、青少年科學(xué)工作室等服務(wù)形式和模式，面向廣大家庭和青少年進行科學(xué)教育。

　　10.引導(dǎo)企業(yè)援建基地，改善實踐教學(xué)條件。各地要積極動員各類企業(yè)，尤其是與高精尖技術(shù)密切相關(guān)的企業(yè)，以企業(yè)捐資、掛牌、冠名等形式，為薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校援建科學(xué)教育場所，提供設(shè)備、器材、圖書、軟件等，培訓(xùn)專業(yè)講解人員。引導(dǎo)高科技工農(nóng)企業(yè)開展“自信自立技術(shù)產(chǎn)品體驗”活動，鼓勵中小學(xué)生勤于探索、勇于實踐。引導(dǎo)中小學(xué)生在現(xiàn)實生產(chǎn)生活環(huán)境中學(xué)習(xí)科學(xué)知識，體悟勞動精神、鉆研精神、創(chuàng)新精神、工匠精神。

　　11.鼓勵高校和科研院所主動對接中小學(xué)，引領(lǐng)科學(xué)教育發(fā)展。鼓勵和支持高校、科研院所建立激勵機制，引導(dǎo)科學(xué)家（科技工作者）研究和參與中小學(xué)科學(xué)教育，安排實驗室等科技資源向中小學(xué)生適當(dāng)開放，協(xié)同組織科學(xué)夏（冬）令營等，為科學(xué)實踐活動提供有力保障。各地要搭建平臺，支持中小學(xué)與高校、科研院所聯(lián)系，用好相關(guān)實踐資源。推動大學(xué)與中學(xué)聯(lián)合教研，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等更好銜接；倡導(dǎo)聯(lián)合共建創(chuàng)新實驗室、科普站、人才培育班，探索大學(xué)、中學(xué)雙導(dǎo)師制，進行因材施教。

　　12.推動全媒體傳播，營造科學(xué)教育氛圍。大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神，推動中央主要媒體所屬新媒體平臺開設(shè)科學(xué)教育專欄，加大對科學(xué)教育的宣傳引導(dǎo)力度，激勵中小學(xué)生樹立科技報國遠大志向。將科學(xué)教育納入“雙減”宣傳工作矩陣重點任務(wù)，鼓勵中央和各地主要媒體與各級各類科學(xué)教育機構(gòu)、科技類社會組織合作，加強原創(chuàng)科普作品創(chuàng)作，積極推進科學(xué)教育傳播創(chuàng)新，營造重視支持科學(xué)教育濃厚氛圍。

　　13.優(yōu)化數(shù)字智慧平臺，豐富科學(xué)教育資源。在國家智慧教育公共服務(wù)平臺等鏈接科學(xué)教育資源，鼓勵社會各界制作上線“科學(xué)公開課”“家庭科學(xué)教育指導(dǎo)課”等，不斷豐富平臺資源。建立科學(xué)家（科技工作者）、科學(xué)課、科學(xué)教育場所資源庫，強化資源征集、對接、調(diào)度機制，高效有序安排地方及學(xué)校選擇使用。

　　四、做好相關(guān)改革銜接

　　14.規(guī)范科技類校外培訓(xùn)，形成學(xué)校教育有益補充。各地要合理規(guī)劃科技類非學(xué)科校外培訓(xùn)機構(gòu)總體規(guī)模、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，引導(dǎo)機構(gòu)合法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展，有效滿足學(xué)生個性化需求。將科技類非學(xué)科校外培訓(xùn)機構(gòu)全部納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺，實施全流程監(jiān)管。可根據(jù)實際需要通過政府購買服務(wù)等方式，適當(dāng)引進合規(guī)的科技類非學(xué)科培訓(xùn)課程。

　　15.嚴(yán)格競賽活動管理，培養(yǎng)學(xué)生“獻身科學(xué)”精神。各地要加強正向宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)中小學(xué)生理性選擇參加“白名單”競賽，搭建中小學(xué)生成長平臺，發(fā)現(xiàn)有潛質(zhì)的學(xué)生，引導(dǎo)其積極投身科學(xué)研究。指導(dǎo)各競賽組織方在競賽活動中融入愛國主義教育，培養(yǎng)參賽學(xué)生家國情懷；突出集體主義教育，為參賽學(xué)生未來從事有組織科研打牢思想基礎(chǔ)。

　　16.統(tǒng)籌拔尖創(chuàng)新人才項目，探索選拔培養(yǎng)長效機制。各地、各有關(guān)高校要積極探索拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)有效模式，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，明確“中學(xué)生英才計劃”“強基計劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃”“高校科學(xué)營”等項目在選拔、培育、使用上的各自側(cè)重點，細化支持措施，推進有序?qū)嵤岣吲囵B(yǎng)效率。推動各類學(xué)校強化跟蹤研究和總結(jié)，實現(xiàn)在有潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)現(xiàn)方式、培養(yǎng)路徑上取得實效。試點建設(shè)科技高中，加強大學(xué)與高中教育在人才培養(yǎng)方面的銜接。

　　17.推進中高考內(nèi)容改革，完善學(xué)業(yè)水平考試命題。各地要完善試題形式，堅持素養(yǎng)立意，增強試題的基礎(chǔ)性、應(yīng)用性、綜合性、創(chuàng)新性，減少機械刷題，引導(dǎo)課堂教學(xué)提質(zhì)增效，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神。加強實驗考查，提高學(xué)生動手操作和實驗?zāi)芰Α＝⒂蓪W(xué)科命（審）題人員、學(xué)科秘書、教育測量專家、命題組織管理人員等組成的高水平命（審）題隊伍，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。強化中學(xué)生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃教育，引導(dǎo)學(xué)生明確自己的興趣特長和職業(yè)目標(biāo)。

　　18.重視體系化設(shè)計安排，助力不同階段有機銜接。各地要根據(jù)各學(xué)段側(cè)重點，推動中小學(xué)科學(xué)教育向各級各類教育有機發(fā)展延伸。注重普通高中、職業(yè)教育階段科學(xué)類相關(guān)課程的聯(lián)系與融合。鼓勵本科階段開設(shè)《科學(xué)技術(shù)史》選修課。強化研究生階段科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)研究方法和創(chuàng)新思維。

　　19.實施家庭科學(xué)教育，促進家校社協(xié)同育人。各地要突出科普價值引領(lǐng)，聚合科普專家力量，推出家庭科普公開課，開展形式多樣的家庭科普活動，打造“家門口”科學(xué)教育陣地，推動科學(xué)教育走進千家萬戶，提升家長科普意識和學(xué)生科學(xué)素質(zhì)。

　　20.強化學(xué)科專業(yè)建設(shè)，開展科學(xué)教育研究。強化科學(xué)教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)，打造高素質(zhì)人才隊伍。加強國家科技計劃對科學(xué)教育相關(guān)領(lǐng)域研究的支持。推進科學(xué)教育交叉學(xué)科研究平臺建設(shè)。鼓勵高校、教科院、科研院所建立科學(xué)教育研究中心，開展理論研究與實踐。加強教師國際交流，掌握國際科學(xué)教育動態(tài)，吸納優(yōu)秀研究成果。

　　五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　21.全面系統(tǒng)部署。切實提高政治站位，充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制作用，建立教育部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的科學(xué)教育工作機制。細化完善措施，確保科學(xué)教育落地見效。充分調(diào)動社會力量，成立由科學(xué)家、各領(lǐng)域科技人才、科技館所及科普教育基地科技輔導(dǎo)員組成的專家團隊，加強謀劃指導(dǎo)和推動落實。搭建中小學(xué)科學(xué)教育研討交流平臺，推廣典型工作案例，總結(jié)優(yōu)化改革發(fā)展路徑。

　　22.落實經(jīng)費保障。統(tǒng)籌各方資金和項目，廣泛爭取社會資助，加大對科學(xué)教育的支持力度。各資源單位要堅持公益定位，免費或優(yōu)惠向中小學(xué)生提供科學(xué)教育服務(wù)。用好現(xiàn)有彩票公益金項目，切實做好教育助學(xué)、中小學(xué)生校外研學(xué)工作。積極爭取中國教育發(fā)展基金會等社會組織支持，加大對薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、特殊兒童群體支持力度。

　　23.強化項目引領(lǐng)。實施“校內(nèi)科學(xué)教育提質(zhì)計劃”“科學(xué)家（精神）進校園行動”“‘千家萬館’科學(xué)教育總動員行動”“科普進萬家行動”“少年科學(xué)院”“中西部地區(qū)科學(xué)教育場所援建工程”“全媒體科普行動”等重點項目，適時發(fā)布重點項目方案。設(shè)立實驗（示范）區(qū)、實驗（示范）校和示范性基地，引領(lǐng)全國中小學(xué)科學(xué)教育改革發(fā)展。

　　24.實施監(jiān)測指導(dǎo)。加強科學(xué)教育調(diào)研指導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。強化動態(tài)監(jiān)測，定期對青少年科學(xué)素質(zhì)進行分析研判，公布相關(guān)結(jié)果。按時完成科普資源統(tǒng)計調(diào)查工作，強化對資源薄弱地區(qū)建設(shè)引導(dǎo)。及時宣傳工作進展和成果，提高人民群眾感知度、認可度，營造良好改革氛圍。

　　教育部 中央宣傳部 中央網(wǎng)信辦

　　中央精神文明建設(shè)辦公室 國家發(fā)展改革委 科技部

　　工業(yè)和信息化部 財政部 自然資源部

　　生態(tài)環(huán)境部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國科學(xué)院

　　中國工程院 自然科學(xué)基金委 共青團中央

　　全國婦聯(lián) 中國科協(xié) 全國少工委

　　2023年5月17日