日前，財政部發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1月至4月累計，全國一般公共預(yù)算收入83171億元，同比增長11.9%；一般公共預(yù)算支出86418億元，同比增長6.8%。總體看，財政收入延續(xù)平穩(wěn)回升態(tài)勢，財政支出保持較高強(qiáng)度。專家表示，前4個月財政收支結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化平衡，體現(xiàn)出財政可持續(xù)性隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步恢復(fù)得到改善。

　　據(jù)悉，前4個月全國一般公共預(yù)算收入同比增長11.9%，除經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長帶動外，還受一些特殊因素影響。比如，部分2021年末收入在去年初入庫，抬高基數(shù)，拉低收入增幅。去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅在今年入庫和部分稅收錯期入庫，拉高今年收入增幅。此外，去年4月份開始實(shí)施大規(guī)模留抵退稅政策，今年恢復(fù)常態(tài)，退稅額同比大幅減少，直接拉高4月份收入增幅至70%，相應(yīng)拉高1月至4月累計收入增幅。扣除上述特殊因素后，1月至4月累計，全國一般公共預(yù)算收入可比增長約4%，可比增幅比一季度提高1個百分點(diǎn)，延續(xù)平穩(wěn)回升態(tài)勢。

　　一般公共預(yù)算收入由稅收收入和非稅收入組成。從稅收收入看，1月至4月累計，全國稅收收入70379億元，同比增長12.9%，扣除留抵退稅等特殊因素后可比增長約4%。

　　統(tǒng)計顯示，1月至4月累計，國內(nèi)增值稅增長58%，扣除留抵退稅因素后增長約10%，主要受經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長和去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅于今年入庫等因素帶動。國內(nèi)消費(fèi)稅下降17.9%，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅下降12%，主要是去年同期基數(shù)較高。此外，企業(yè)所得稅同比增長3.7%。

　　房地產(chǎn)市場仍處于逐步恢復(fù)中，契稅增長6.3%，連續(xù)3個月增幅回升，主要受土地出讓收入降幅收窄、部分重點(diǎn)城市二手房交易市場回暖等因素帶動；房產(chǎn)稅增長20.5%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長11.5%，主要是部分地區(qū)收入錯期提前入庫；耕地占用稅下降8.8%，土地增值稅下降15.2%。

　　中央財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院教授白彥鋒認(rèn)為，1月至4月累計，全國一般公共預(yù)算收入和稅收收入實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，即使扣除留抵退稅等不可比因素，也實(shí)現(xiàn)了正增長，特別是第一大稅種增值稅在扣除留抵退稅因素之后增速仍然達(dá)到約10%，第二大稅種企業(yè)所得稅也實(shí)現(xiàn)了正增長，“這些指標(biāo)都表明我國國民經(jīng)濟(jì)正在全面恢復(fù)，并且日趨向好”。

　　“主要反映經(jīng)營主體狀況的稅收指標(biāo)如增值稅、企業(yè)所得稅等呈現(xiàn)出同比增長趨勢，反映出我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足。積極財政政策將進(jìn)一步釋放優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的潛能，繼續(xù)提高政策的有效性、精準(zhǔn)性，推動鞏固經(jīng)濟(jì)回升勢頭。”北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說。

　　從財政支出看，各級財政部門加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，保持必要支出強(qiáng)度，加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入。統(tǒng)計顯示，1月至4月累計，全國一般公共預(yù)算支出同比增長6.8%。基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關(guān)等重點(diǎn)支出得到有力保障。其中，社會保障和就業(yè)支出增長10.3%；教育支出增長6.9%；衛(wèi)生健康支出增長8.7%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長3.1%；農(nóng)林水支出增長8%；科學(xué)技術(shù)支出增長9%；住房保障支出增長8.9%。

　　李旭紅分析，前4個月財政支出執(zhí)行力度加強(qiáng)，尤其是對于民生、科技等領(lǐng)域的支出呈增長態(tài)勢，“未來應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮財政資金‘四兩撥千斤’的作用，有效帶動擴(kuò)大全社會投資，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)和增長”。

　　專項(xiàng)債對帶動擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要作用。統(tǒng)計顯示，1月至4月，各地發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的地方政府債券18575億元，其中一般債券3303億元，主要用于鄉(xiāng)村振興、污染防治、小水庫除險加固等沒有收益的公益性項(xiàng)目建設(shè)；專項(xiàng)債券15272億元，主要用于市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、農(nóng)林水利等黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，推動一大批惠民生、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。

　　財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將會同有關(guān)部門指導(dǎo)地方按照黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲備工作，不斷提升儲備項(xiàng)目質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)債券資金效益。（經(jīng)濟(jì)日報記者 曾金華）