國家發展改革委、國家數據局等五部門近日聯合印發《深入實施“東數西算”工程 加快構建全國一體化算力網的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出到2025年底綜合算力基礎設施體系初步成型等一系列目標。

　　 記者獲悉，相關部門將進一步完善政策體系，圍繞數據基礎設施總體布局，開展全國一體化算力網示范工程建設。企業也在積極推進，加強多元算力資源的科學布局，提升算力服務普惠易用水平。

　　 新年伊始，中國移動智算中心（呼和浩特）項目建設刷新“進度條”。據介紹，這是中國移動在“東數西算”國家樞紐節點上集中部署的大型單體智算中心，預計2024年4月前分階段上線，建成后算力規模可達到5.5EFLOPS，將面向全網提供大規模訓練業務。

　　 在寧夏中衛市，中國聯通正布局建設智算訓推一體樞紐節點。該項目支撐千卡以上規模算力供給，可為西部區域供給一體化算網服務。

　　 中國聯通云網基礎設施專家韓振東表示，中國聯通正圍繞“東數西算”樞紐節點集群加快布局，基本實現國家樞紐集群布局全覆蓋，目前已在河北懷來、廣東韶關、安徽蕪湖、四川天府等多個起步區布局，全網IDC機架總規模超40萬架。

　　 國家數據局主要負責同志近日在接受新華社記者采訪時表示，“東數西算”工程全面啟動以來，國家樞紐節點建設取得階段性成果，算力資源東西分布不均現象顯著改善，集約化態勢初步形成。不過該負責同志也表示，目前仍多方面問題需要解決，包括國家樞紐節點區域性、結構性布局還需進一步完善，以及算力有效調度尚未完全破題等。

　　 《意見》提出，到2025年底，普惠易用、綠色安全的綜合算力基礎設施體系初步成型，東西部算力協同調度機制逐步完善，通用算力、智能算力、超級算力等多元算力加速集聚，國家樞紐節點地區各類新增算力占全國新增算力的60%以上。

　　 此前，工業和信息化部等六部門印發《算力基礎設施高質量發展行動計劃》，明確多項發展量化指標。其中提出，到2025年，計算力方面，算力規模超過300EFLOPS，智能算力占比達到35%，東西部算力平衡協調發展。

　　 清華大學全球產業研究院副院長李東紅表示，數據中心的分布和部署規模會影響算力的供給質量和應用效率，當前我國數據中心分布與算力硬件需求方面依舊呈現“東高西低”“東密西疏”的地域分布特征，相關部署將進一步促進東西部算力資源高效互補和協同聯動，提升算力設施利用效率。

　　 在政策引導下，圍繞算力樞紐節點的網絡設施建設將進一步提速。據悉，目前，中國移動、中國電信、中國聯通紛紛加快400G全光網絡建設，連接東數西算樞紐節點，算力協同能力逐漸增強。

　　 中國移動相關負責人告訴記者，中國移動目前已實現東、西部算力樞紐間全互聯組網，初步打造全國20毫秒、省域5毫秒左右、地市1毫秒的三級算力時延圈。下一步將持續攻堅關鍵技術，打造安全可信低碳的算力網絡。

　　 在促進東西部算力平衡協調發展的同時，上述《意見》還提出“統籌算力與數據、算法的一體化應用”“統籌推動算力與綠色電力的一體化融合”等多方面舉措，以算力高質量發展支撐經濟高質量發展。

　　 浪潮元腦首席技術官張東認為，高質量算力具備高算效、高能效、可持續、可獲得、可評估等特征，這幾個特征直指當前算力產業發展質量有待提升的問題。下一步，面對新一輪AI浪潮，需要政產研多方協同發力，加快實現智能算力資源供需平衡；提升算力性能與效率，重視模型訓練時間、數據處理質量等指標；提升數據中心資源利用水平，避免算力堆砌及大量資源閑置。

　　 值得一提的是，相關支持舉措將進一步加碼發力。國家數據局主要負責同志表示，將針對關鍵問題開展專項研究，完善算力券、數據中心REITs等政策工具設計，強化政策性金融工具支持力度。圍繞數據基礎設施總體布局，開展全國一體化算力網示范工程建設。

　　 “需要從國家層面動態把握算力產品與服務的需求量、需求結構，完善算力投資的整體統籌規劃，加大對關鍵核心技術研發的支持力度。”張東認為，相關舉措強化統籌協調力度、創新政策激勵方式，將進一步助推建成普惠易用、綠色安全的綜合算力基礎設施體系。