蘇向杲

　　6月12日，中國人民銀行召開保障性住房再貸款工作推進會。會議強調(diào)，金融機構(gòu)和有關(guān)單位要“著力推動保障性住房再貸款政策落地見效，加快推動存量商品房去庫存”。

　　實際上，今年以來，監(jiān)管部門密集出臺了多項政策，推動房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。在筆者看來，此次保障性住房再貸款政策作為金融支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“組合拳”之一，推動其落地見效將起到三重積極影響。

　　首先，有利于支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華近日表示，我國房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)處于調(diào)整期，1月份至4月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降9.8%，新建商品房銷售面積同比下降20.2%，銷售額同比下降28.3%，房屋新開工面積同比下降24.6%。在此背景下，加快推動保障性住房再貸款政策落地，不僅有利于消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房，還有利于構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　具體而言，此次保障性住房再貸款將對房地產(chǎn)業(yè)形成兩方面的強支撐：一方面是大體量資金支持，此次再貸款總規(guī)模3000億元，支持地方政府選定的國企收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，由于人民銀行按照貸款本金的60%發(fā)放再貸款，因此有望帶動銀行貸款5000億元；另一方面是釋放出積極信號，有利于提振房地產(chǎn)市場信心。

　　其次，有利于金融業(yè)更為穩(wěn)健地發(fā)展，形成金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。從短期看，上述再貸款規(guī)模大、成本低，在市場利率下行期，商業(yè)銀行使用再貸款投放信貸，有利于提升服務(wù)實體經(jīng)濟的能力；從長期看，房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，既能提升金融機構(gòu)抗風(fēng)險能力，還能為金融機構(gòu)配置資產(chǎn)帶來更多選擇。

　　第三，有利于助推我國經(jīng)濟延續(xù)回升向好態(tài)勢。房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，關(guān)聯(lián)著眾多上下游產(chǎn)業(yè)，其健康發(fā)展對宏觀經(jīng)濟的重要性不言而喻。今年6月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議也明確提到，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系經(jīng)濟運行和金融穩(wěn)定大局。此次房地產(chǎn)金融政策加力優(yōu)化，將持續(xù)鞏固金融對實體經(jīng)濟的支持。

　　筆者認(rèn)為，要讓再貸款發(fā)揮出應(yīng)有效果，有兩點十分關(guān)鍵：一是監(jiān)管部門強化溝通協(xié)調(diào)，明確相關(guān)政策、規(guī)則，細(xì)化銀行機構(gòu)放貸、地方國企收購流程，適時推出實施細(xì)則。二是金融機構(gòu)需堅持市場化運作的思路，確保商業(yè)可持續(xù)。此次中國人民銀行在調(diào)研推廣前期租賃住房貸款支持計劃試點經(jīng)驗后，也明確強調(diào)“加強制度保障和內(nèi)外部監(jiān)督，堅持自愿參與、以需定購、合理定價，確保商業(yè)可持續(xù)”。

　　總之，目前各類支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策效果還在持續(xù)顯現(xiàn)中。未來，隨著上述再貸款政策的落地見效，將進一步鞏固和增強我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好的態(tài)勢。